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2020:欧美关系呈更加紧张之势

作者:沈孝泉 发表时间:2020年01月10日  

      沈孝泉 新华社世界问题研究中心研究员

  近些年来,跨大西洋两岸关系动荡不定。进入2020年,这一关系呈进一步紧张之势。在当前国际形势大变局中,欧美之间传统的结盟关系难以为继,在重大问题上双方将从各自利益出发进行判断、做出选择。这一变化或将对国际地缘政治产生重要影响。

  美欧合作机制遭遇瓶颈

  说到二战后的欧美关系,不能不首先提到北约。北约是二战后美国与欧洲盟国联盟的基础。但在特朗普总统执政后,北约却成为了欧美之间争执的焦点之一。

  特朗普竭力贬低北约的作用,同时逼迫盟国为美国的保护费买单。特朗普还无视与欧洲盟国的战略合作,独断专行,与土耳其在叙利亚采取单边行动,违背了北约集体协调行动原则。

  法国总统马克龙愤怒地斥责,这是“北约脑死亡”。于是在去年年底纪念北约七十周年伦敦峰会上,引发了马克龙和特朗普的激烈争论。显然,这场争论的焦点不是“脑死亡”问题,而是北约的前途,以及美国如何处理同盟国关系问题。可以预见,这场争论将会愈演愈烈,难以平息。

  G7是欧美关系的另一个重要标志,但是2017年和2018年的G7峰会成了特朗普同欧洲盟国“吵架”的平台。在去年的G7峰会前夕,东道主法国的政府发言人悲观地说,不求这个峰会能够促进欧美团结,能够“减少冲突”就是目标。

  “美国优先”与欧洲的冲突

  特朗普上台后,美欧矛盾主要集中在“美国优先”同 “欧洲一体化”的利益冲突上。他公开说欧盟成立的目的就是想占美国的便宜,欧盟是美国的“敌人”。他坚定地支持英国脱欧,鼓励其他欧盟成员国效仿英国,还曾以签订更优惠的双边贸易协定为诱饵,拉拢马克龙退出欧盟。

  欧美冲突加剧还表现在其他众多领域。自2017年以来,欧美之间贸易冲突日益加剧。2017年3月美对进口欧洲钢铁产品加征关税,6月美宣布从欧洲进口汽车加征20%关税,7月特朗普声称,欧盟是美国贸易的敌人。美国的保护主义做法引起欧洲强烈不满,并愤而抗之。

  2019年4月份,法德两国宣布组建“多边主义联盟”,目的是在保护主义和贸易争端加剧情况下,继续推动全球化与国际合作。可以看出,当前的欧美冲突不是孤立的个别现象,而是多方位的结构性矛盾。

  法国走在最前列

  在对抗美国霸权主义和单边主义行动中,法国走在最前列。去年法国针对美国跨国公司征收数字税,引发了法美直接的贸易冲突。法国的不退让态度促使特朗普再次挥舞增加产品附加税的大棒,要对价值24亿美元的法国输美产品加征最高达100%的关税。

  针对美国先后退出《巴黎气候协定》、联合国人权组织、联合国教科文组织等粗暴的“退群”行动,法国则倡导多边主义和加强联合国作用的主张。在伊朗、叙利亚等问题上,法国明确提出用协商对话的政治途径来取代诉诸武力的强硬手段。

  法国是欧洲三大国之一,但长期经济衰退造成其国际影响力大减,形成德国在欧洲一家独大的局面。目前,默克尔的任期已进入倒计时,执政党内部矛盾激烈,默克尔和德国在欧盟中的影响力急剧下降;而英国陷入脱欧危机难以自拔,其政治信誉丧失殆尽。因此,法国有机会恢复欧盟核心大国的地位。

  最近,欧盟的核心领导班子改选,新任欧委会主席是马克龙推荐的德国前防长冯德莱恩,欧盟理事会主席由法国坚定盟友——比利时首相米歇尔出任,法国前部长拉加德当选欧洲央行行长。他们执掌欧盟三大关键部门,使法国在推行欧洲改革计划和欧盟对外政策时将如虎添翼。

  马克龙最近两年对中国进行了两次国事访问,并出席了第二届中国国际进口博览会。他明确反对美国对中国发动贸易战,认为这将危及全球经济。中法双方在反对贸易保护主义、倡导多边主义上达成广泛一致。

  马克龙针的多边主义主张显然不是偶然之举或权宜之计,而是法国根据当前国际局势变化而做出的外交战略调整。在可以预见的未来,法国将会继续站在反对美国霸权和单边主义的最前列。

  从这个角度看,只要特朗普不调整其外交政策走向,那么欧美关系在2020年势必会变得更加紧张和难以调和。

 

来源:中国网

 

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